Ограничение на экспорт пиломатериалов из России может быть введено уже с 1 июля 2021 г., такое предположение высказал генеральный директор ЛХК «Череповецлес» Валерий Писарев. «Не вызывает сомнений, что после внесения пиломатериалов в список значимой продукции последует временное ограничение на их экспорт. Причем есть вероятность того, что ограничение могут ввести уже с 1 июля 2021 г., – заявил он. – Государство создает барьеры для свободной продажи пиломатериалов. Но другого выбора сейчас у правительства просто нет. По-другому они защитить внутренний рынок не смогут. Так что скорее всего будут введены квоты. И если крупные компании смогут их получить, то мелким лесопильщикам сделать это будет крайне сложно».
Минпромторг подготовил проект постановления о включении пиломатериалов в перечень товаров, существенно важных для внутреннего рынка, в отношении которых могут быть установлены временные ограничения или запрет экспорта. На данном этапе проводятся общественные обсуждения проекта постановления и его независимая антикоррупционная экспертиза. Необходимость введения данной меры в министерстве объясняют дефицитом досок, сложившимся на внутреннем рынке.
«Внесение пиломатериалов в перечень стратегически важных товаров – предсказуемый шаг Минпромторга, чтобы создать формальное основание для госрегулирования с целью защиты внутреннего рынка. Вместе с тем, бюрократическая процедура займет некоторое время, что даст возможность чиновникам посмотреть, как будет меняться рыночная ситуация рынках, оценить динамику, – считает директор по маркетингу и внешним коммуникациям Ilim Timber Святослав Бычков. – Если она будет позитивной для внутреннего рынка, то может быть никакие меры и не понадобятся. Но формальный инструмент будет уже подготовлен. Если же ситуация с предложением на внутреннем рынке будет усугубляться, то не исключены ограничения объемов экспорта».
Это не первый раз, когда правительство для того, чтобы нивелировать дефицит продукции на внутреннем рынке прибегает к этой мере. Совсем недавно в перечень стратегически важной продукции, на которую распространяется ограничение на экспорт были внесены плиты ДСП. После этого последовало и ограничение на их поставку на внешние рынки. А два года назад в этот перечень был внесен фанкряж. «Тогда эффект оказался даже большим, чем на тот который рассчитывали, – рассказывает Святослав Бычков. – Фанкряжа вывозить стали меньше и его скопились избыточные объемы, которые внутренним рынком востребованы не были».
По словам Валерия Писарева, на сегодняшний день в России производится порядка 40 млн м3 пиломатериалов. При этом на внутреннем рынке потребляется около 11–12 млн м3. Переварить все выпадающие из экспорта объемы внутренний рынок не сможет. «Так что предприятиям придется сокращать объемы заготовки древесины и производства досок, – считает Валерий Писарев. – Или думать, как еще их можно переработать. Хотя запустить производство нового вида продукции за полгода – а это максимальное время действия ограничения – просто невозможно. На реализацию такого проекта необходимо минимум год-два».
В случае введения ограничения экспорта пиломатериалов цена на них на внутреннем рынке будет падать, считает Валерий Писарев. По данным Минпромторга, на сегодняшний день экспортные цены на доски превышают цены на внутреннем рынке на 7–30% в зависимости от продукции. Валерий Писарев согласен с данной оценкой ведомства. «Причем цена на экспортном рынке еще не остановилась, она растет, – говорит он. – Если введут запрет на экспорт круглого леса, то в Китае цена на пиломатериалы еще больше вырастет».
По мнению Валерия Писарева, возникновение дефицита пиломатериалов в России связано с реализаций отложенного спроса, возникшего из-за Covid-19. «Этот всплеск носит временный характер, – уверен он. – Как только отложенный спрос будет удовлетворен все встанет на свои места. Мы уже видим замедление роста цен на китайском рынке. Однако до конца этого года цены продолжат повышаться. А если правительство с 1 июля введет ограничение на экспорт пиломатериалов, то высокая цена на доски на внешних рынках, в первую очередь на китайском, будет держаться еще дольше».
Святослав Бычков основным факторов возникновения дефицита пиломатериалов на российском рынке называет сокращение производства российскими лесопильщиками. Его слова подтверждает и статистика. В I квартале 2021 г. объем экспорта пиломатериалов из России снизился на 9,6% до 3,715 млн т, такие данные приводит таможня. Однако стоимость зарубежных поставок российских досок выросла на 5,6% до $1,027 млрд. При этом производство пиломатериалов за аналогичный период снизилось почти на 2% до 7 млн м³.
«Вовсе необязательно, что потребление внутри страны заметно выросло. Скорее всего отток связан с тем, что из-за Covid-19 упали объемы производства, снизилась лесозаготовка, так как меньше стали пилить небольшие предприятия. «В результате объемы поставок досок на внутреннем рынке упали, – говорит Святослав Бычков. – А после повышения цен на внешних рынках, некоторые традиционные поставщики внутреннего рынка переориентировали часть поставок на экспорт. При этом не стоит забывать, что внутренний рынок не превышает 25% от объема производства пиломатериалов в России и отрасль всегда была и остается экспорт ориентированной».
Чтобы стимулировать продажи пиломатериалов на внутреннем рынке, по мнению Святослава Бычкова необходимо повышать платежеспособность населения. «Если у людей есть средства, то они будут готовы покупать пиломатериалы по конкурентной цене. Например, в США высокая покупательная способность и все производимые в стране пиломатериалы продаются на американском рынке. С учетом транспортной составляющей компаниям выгоднее продавать их внутри страны, а не на экспорт».
